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【解读政府工作报告】全景式描绘中国经济发展蓝图
来源: 关键词:政府工作报告 发布时间:03-07-2019
2018年中国经济走过了不平凡的一年,取得了来之不易的成绩。正值2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,在面临诸多问题和挑战之下,中国经济如何布局谋发展,李克强总理的政府工作报告作出全景式描绘。
 
经济长期向好趋势没有也不会改变
 
2018年我国经济实现了6.6%的增长,总量站上90万亿元新台阶。今年我国经济发展面临更复杂更严峻的形势,风险挑战更多更大,也考虑到我国经济总量越来越大,因此政府工作报告将今年经济增长定为6%-6.5%。这一增速,虽然比去年有所下调,但依然是全球经济体中较快的增速,更是全球规模最大的实际经济增量。除此,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;等等。
 
这些主要预期指标符合经济规律和客观实际,凸显了今年中国经济继续坚持稳中求进,将经济运行保持在合理区间,体现了推动高质量发展要求,并与全面建成小康社会目标相衔接。重要的是,今年经济发展主要预期目标的背后,反映出我国发展仍处于重要战略机遇期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力,人民群众追求美好生活的愿望十分强烈,我们有坚定的信心和务实可行的办法,我国经济长期向好趋势没有也不会改变。
 
稳增长、保就业、调结构的政策措施更具体更有力度
 
为确保经济运行在合理区间,并以稳增长促进保就业、调结构,与往年有所不同,今年政府工作报告提出了更具体更有力度的政策措施。
 
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步强化宏观政策的逆周期调节作用。尤其指出的是,为使积极的财政政策加力提效,政府工作报告提出了更大规模的减税降费具体举措。普惠性减税与结构性减税相结合,在增值税方面,将制造业等行业的现行税率从16%降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,增值税改革继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。可以看出,大规模减降费的重点是降低制造业和小微企业负担,藉此促进实体经济发展。
 
此外,围绕今年确定的预期经济发展目标,政府工作报告提出了诸多举措:稳健的货币政策要松紧适度,着力缓解企业融资难融资贵问题;激发市场主体活力,着力优化营商环境;坚持创新引领发展,培育壮大新动能;促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力;对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;促进区域协调发展,提高新型城镇化质量等。这些举措,有助于统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
 
迈向高质量发展的步伐更坚定
 
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前及今后一个时期经济发展的主旋律。今年政府工作报告多次提及高质量发展,按照高质量发展要求部署今年经济工作。
 
政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,全面发力实施就业优先政策;继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段;继续打好三大攻坚战,针对突出问题,打好重点战役;深化重点领域改革,进一步推进“放管服”改革,充分发挥市场机制的效率;推动全方位对外开放,以高水平开放带动改革全面深化;坚持创新引领发展,促进新旧动能接续转换……从一系列的举措可以看出,推动高质量发展,是今年政府工作报告的亮点之一。这既有利于促进我国经济持续健康发展,又满足人民日益增长的美好向往,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
 
蓝图既绘,实干为先。我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,保持战略定力,坚定发展信心,齐心合力,攻坚克难,务实求效,中国经济发展的明天会更美好。